sábado 16 de mayo de 2009

FALTA GAS, Y REFLEJOS

La falta de gas en escuelas es una constante de los últimos años. En todos los casos, alumnos y docentes se perjudican por fallos sistémicos, los que, casi siempre, ocurren a causa de la burocracia en el Estado Provincial, ya sea desde lo puramente administrativo hasta lo efectivo, que son las demoras en los pagos por obras que se ejecutan o prestaciones de servicios, como el transporte escolar.
Pero con el caso de la falta de gas en la Escuela Técnica se agrega una variante más: el del error compartido, e, incluso, secuencial entre el área bonaerense primero y, luego, el Consejo Escolar local.
Es importante destacar que este caso no es de apuro; no es que la empresa prestataria del gas retiro el medidor al detectar pérdidas en el tendido para evitar poner en riesgo a los alumnos. En la Escuela Técnica hubo una licitación para reemplazar el sistema de provisión de gas y elementos de calefacción a todo el establecimiento.
La empresa adjudicataria resultó CORBU SA, que es platense y que contaba con buenos antecedentes en obras realizadas en tiempo y forma en Tres Arroyos.
Los trabajos se iniciaron el 12 de julio de 2.008 y, según el contrato, debían completarse en 120 días; a mediados de noviembre del año pasado.
Esto no ocurrió. Según la información de consejeros escolares y de la dirección de la escuela, la empresa completó la mitad del trabajo y cesó sus tareas argumentando que el Estado Provincial no pagó los certificados de obra. Algo entendible y, además, -mal que nos pese-, bastante normal en la administración pública bonaerense.
El problema mayor, -y las situaciones decisorias incomprensibles-, se producen durante este año.
Ante el incumplimiento del primer plazo de obra, el Consejo Escolar acepta el fundamento de la empresa para no concluir su labor y le otorga una reprogramación de tareas al 18 de abril; fecha en la que debe terminar de ejecutar el trabajo que inicialmente debía haber finalizado en noviembre. Y, -según el informe oficial-, en enero el gobierno provincial le paga a la firma platense los documentos que certificaban lo realizado.
Pero, sin embargo, la empresa no reinicia con regularidad su labor en la Escuela Técnica.
Según el Director del establecimiento en enero y febrero trabaja solo tres días; después se van y vuelven en Semana Santa, -mes de abril-, para desempeñarse por otras tantas jornadas; se vuelven a retirar y retornan muy brevemente hace 15 días.
Obviamente, con este ritmo de trabajo, la instalación de gas y la calefacción en el segundo plazo de obra tampoco se completó.
Es acá cuando empiezan a tener protagonismo los alumnos. Son ellos los que terminan yendo al Consejo Escolar a pedir que les resuelvan el problema, ya que no solo no cuentan con calefacción, sino que la falta de gas en la Escuela Técnica les impide trabajar normalmente en laboratorios y talleres.
Los chicos también fueron a los medios de comunicación a plantear el reclamo por esta situación que, en la práctica, limita la plenitud del derecho de cada uno de ellos a estudiar.
Ese mismo día, -el 11 de mayo-, el Consejo Escolar despachó una carta documento intimando a la empresa a cumplir su obligación contractual.
La respuesta fue el envío de caloventores convencionales para las aulas y especiales para los talleres e insumos, para que la propia escuela aporte la mano de obra para conectarlos, a lo que se agrega la CELTA para adecuar las líneas a la sobredemanda que se generará con este sistema alternativo de calefacción. Y que la empresa tercerizó a un matriculado local la parte de obra de la instalación de gas.
Si la empresa a la que se le renovó el plazo de obra porque no la terminó, y la escuela involucrada en la mejora comunica por los medios periodísticos que en dos meses se trabajó solo tres días, los consejeros escolares deberían haber imaginado que, otra vez, no se terminaría a tiempo.
Es en ese momento, febrero o marzo, cuando debían haber intimado a la empresa, no el 11 de mayo. Y si en el supuesto de que legalmente no lo podían hacer hasta que caducara el segundo plazo de obra, porque no intimaron el 18 de abril, en vez de 23 días después ?
Esta novela del gas en la Escuela Técnica muestra la realidad del Estado provincial incumplidor y de una institución autolimitada: el Consejo Escolar de Tres Arroyos. Una mezcla que muestra a un sistema ineficaz para resolver problemas.
Ojalá que la experiencia sirva para que, -al menos localmente-, este yerro administrativo no vuelva a ocurrir.
Hasta la próxima.

Marcelo N. Mouhapé Furné.